《環境監管重點單位名錄(lu)管理辦法》已于2022年8月(yue)15日由生態環境部2022年第四次部務會(hui)議(yi)(yi)審議(yi)(yi)通過，現予公(gong)布，自2023年1月(yue)1日起施行。

                                                                                                                       ;                                                   生態環(huan)境部部長(chang) 黃(huang)潤秋

                                                                                                                                                                          2022年11月28日

    環境監管重點單位名錄管理辦法

    第一條 為了加強對(dui)環(huan)境監管重(zhong)點單(dan)位的(de)監督管理(li)，強化精準治(zhi)污，根據(ju)《中華人(ren)民共和國(guo)環(huan)境保護法》和水、大氣(qi)、噪聲、土(tu)壤等污染防治(zhi)法律，以(yi)及地下水管理(li)、排(pai)污許可管理(li)等行政法規，制(zhi)定(ding)本辦(ban)法。

    第二條 本辦法所稱環(huan)境(jing)監(jian)管(guan)重點(dian)單(dan)位(wei)(wei)，包(bao)括依法確定(ding)的水環(huan)境(jing)重點(dian)排污單(dan)位(wei)(wei)、地(di)下水污染防治重點(dian)排污單(dan)位(wei)(wei)、大氣環(huan)境(jing)重點(dian)排污單(dan)位(wei)(wei)、噪聲重點(dian)排污單(dan)位(wei)(wei)、土壤污染重點(dian)監(jian)管(guan)單(dan)位(wei)(wei)，以(yi)及環(huan)境(jing)風險(xian)重點(dian)管(guan)控單(dan)位(wei)(wei)。同一企業事業單(dan)位(wei)(wei)可以(yi)同時屬于不同類別的環(huan)境(jing)監(jian)管(guan)重點(dian)單(dan)位(wei)(wei)。

    第三條 國務院生態(tai)環(huan)境主管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)(men)負責(ze)(ze)指導、協調和監(jian)(jian)督環(huan)境監(jian)(jian)管(guan)(guan)重點(dian)(dian)單(dan)位(wei)(wei)(wei)名錄的(de)(de)確定(ding)和管(guan)(guan)理，建立、運行環(huan)境監(jian)(jian)管(guan)(guan)重點(dian)(dian)單(dan)位(wei)(wei)(wei)名錄信息平臺。省級生態(tai)環(huan)境主管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)(men)負責(ze)(ze)協調和監(jian)(jian)督本行政(zheng)區(qu)域環(huan)境監(jian)(jian)管(guan)(guan)重點(dian)(dian)單(dan)位(wei)(wei)(wei)名錄的(de)(de)確定(ding)和發(fa)布。設區(qu)的(de)(de)市(shi)級生態(tai)環(huan)境主管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)(men)負責(ze)(ze)本行政(zheng)區(qu)域環(huan)境監(jian)(jian)管(guan)(guan)重點(dian)(dian)單(dan)位(wei)(wei)(wei)名錄的(de)(de)確定(ding)、管(guan)(guan)理和發(fa)布。

    第四條 環(huan)境(jing)(jing)監管重(zhong)點單位應當依法(fa)履行自行監測(ce)、信息公開等生態環(huan)境(jing)(jing)法(fa)律(lv)義務，采取措施防治環(huan)境(jing)(jing)污(wu)染(ran)，防范環(huan)境(jing)(jing)風險。各級生態環(huan)境(jing)(jing)主管部門應當加強對(dui)環(huan)境(jing)(jing)監管重(zhong)點單位的(de)監督管理(li)。

    第五條 水(shui)(shui)環(huan)(huan)境重(zhong)點排(pai)污單位應(ying)當根(gen)據本(ben)行政區域(yu)的(de)水(shui)(shui)環(huan)(huan)境容量、重(zhong)點水(shui)(shui)污染(ran)物排(pai)放(fang)總量控(kong)制指標的(de)要求以及(ji)排(pai)污單位排(pai)放(fang)水(shui)(shui)污染(ran)物的(de)種類、數量和濃度等因(yin)素確定。具備(bei)下列(lie)(lie)條(tiao)件之(zhi)一的(de)，應(ying)當列(lie)(lie)為水(shui)(shui)環(huan)(huan)境重(zhong)點排(pai)污單位：

    （一）化學需氧量、氨氮、總氮、總磷中任一種水污染物近三年內任一年度排放量大于設區的市級生態環境主管部門設定的篩選排放量限值的工業企業；

    （二(er)）設有污水(shui)排放口的規(gui)模(mo)化畜(chu)禽養殖場；

 ;   （三）工業(ye)廢水集(ji)中處(chu)(chu)(chu)理(li)廠(chang)，以及(ji)日(ri)處(chu)(chu)(chu)理(li)能(neng)力10萬噸以上(shang)或者(zhe)日(ri)處(chu)(chu)(chu)理(li)工業(ye)廢水量2萬噸以上(shang)的城鎮(zhen)生活污(wu)水處(chu)(chu)(chu)理(li)廠(chang)。

    設(she)區的(de)市(shi)級生態環(huan)境主管部門(men)設(she)定(ding)篩(shai)選排(pai)放(fang)量(liang)限值(zhi)，應當確保所(suo)篩(shai)選的(de)水(shui)環(huan)境重點排(pai)污單位工(gong)業水(shui)污染物排(pai)放(fang)量(liang)之和，不低(di)于該(gai)行政區域排(pai)放(fang)源統計調查的(de)工(gong)業水(shui)污染物排(pai)放(fang)總(zong)量(liang)的(de)65%。

    第六條 地下(xia)水(shui)污(wu)(wu)染(ran)防治重點排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位應(ying)當根據本行政(zheng)區域(yu)地下(xia)水(shui)污(wu)(wu)染(ran)防治需要、排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位排(pai)放有(you)毒有(you)害(hai)物質情況等因素確定(ding)。具(ju)備下(xia)列條件(jian)之一的，應(ying)當列為地下(xia)水(shui)污(wu)(wu)染(ran)防治重點排(pai)污(wu)(wu)單(dan)位：

    （一(yi)）位于地(di)下水污染防治重點區(qu)內且設有水污染物排放口的(de)企業事(shi)業單位；

    （二(er)(er)）一(yi)級和二(er)(er)級環(huan)境(jing)監督(du)管理(li)尾礦(kuang)庫的運(yun)營、管理(li)單位(wei)；

    （三）涉及(ji)填埋(mai)處(chu)置的危險廢物處(chu)置場的運營、管理單(dan)位；

    （四）日(ri)處理能力500噸以上的(de)生(sheng)活(huo)垃圾填埋場的(de)運營、管理單位。

    第七條 大(da)(da)氣(qi)環境重(zhong)點(dian)排(pai)(pai)污(wu)單位(wei)(wei)應(ying)當(dang)根(gen)據本行政區域的大(da)(da)氣(qi)環境承載力、重(zhong)點(dian)大(da)(da)氣(qi)污(wu)染物排(pai)(pai)放總量控(kong)制(zhi)指標的要求以及排(pai)(pai)污(wu)單位(wei)(wei)排(pai)(pai)放大(da)(da)氣(qi)污(wu)染物的種類、數量和濃度等因(yin)素確定。具備下列(lie)條件之一的，應(ying)當(dang)列(lie)為大(da)(da)氣(qi)環境重(zhong)點(dian)排(pai)(pai)污(wu)單位(wei)(wei)：

    （一(yi)）二氧(yang)化硫、氮氧(yang)化物(wu)、顆(ke)粒物(wu)、揮發性有(you)機物(wu)中任一(yi)種大氣污染物(wu)近三年內任一(yi)年度排放(fang)量(liang)大于設區的(de)市級生態環境主管部門設定的(de)篩選排放(fang)量(liang)限值的(de)工業企業；

    （二）太陽能光伏玻璃行業(ye)企業(ye)，其他玻璃制(zhi)造(zao)、玻璃制(zhi)品、玻璃纖維(wei)行業(ye)中以天然氣為(wei)燃料的(de)規(gui)模以上企業(ye)；

    （三）陶瓷、耐火(huo)材料行業中(zhong)以煤、石油(you)焦、油(you)、發生爐煤氣為燃料的企業；

    （四）陶瓷、耐火材料行(xing)業中以天(tian)然氣為燃料的(de)規模以上企(qi)業；

    （五）工業(ye)涂裝(zhuang)行業(ye)規(gui)模以上企業(ye)，全部使用符(fu)合國家(jia)規(gui)定的水性、無(wu)溶劑、輻(fu)射固化、粉末等四(si)類(lei)低揮發性有機物含量(liang)涂料的除外(wai)；

    （六）包(bao)裝印刷(shua)行(xing)業規(gui)模(mo)以上企業，全部使用(yong)符合國家規(gui)定的(de)低揮發性有機物(wu)含(han)量油墨的(de)除外。

    設(she)(she)區(qu)的(de)(de)市級生態環(huan)(huan)境(jing)主管部門設(she)(she)定篩選(xuan)排(pai)放(fang)量限(xian)值，應當確(que)保所(suo)篩選(xuan)的(de)(de)大(da)氣(qi)環(huan)(huan)境(jing)重(zhong)點排(pai)污(wu)單位(wei)工業(ye)(ye)大(da)氣(qi)污(wu)染物(wu)排(pai)放(fang)量之(zhi)和，不(bu)低于該行(xing)政區(qu)域排(pai)放(fang)源統(tong)計調查的(de)(de)工業(ye)(ye)大(da)氣(qi)污(wu)染物(wu)排(pai)放(fang)總量的(de)(de)65%。

    第八條 生產、加工使用或者(zhe)排放重(zhong)點管控新污染物(wu)清單(dan)(dan)中所列化(hua)學物(wu)質的企業事業單(dan)(dan)位，應當納入重(zhong)點排污單(dan)(dan)位。

    第九條 噪聲(sheng)重點(dian)排(pai)污(wu)(wu)單位(wei)應當根據(ju)本行政(zheng)區域噪聲(sheng)排(pai)放狀況、聲(sheng)環境(jing)質量(liang)改善要求等因(yin)素確定(ding)。具備下列(lie)條(tiao)件之一的工業企(qi)業，應當列(lie)為(wei)噪聲(sheng)重點(dian)排(pai)污(wu)(wu)單位(wei)：

    （一）位于噪聲敏感建筑物集中區域或者廠界外200米范圍內存在噪聲敏感建筑物集中區域，且造成噪聲污染的；

    （二）影響(xiang)所在行政(zheng)區域完成聲環境質量改善(shan)規劃設定目標的；

    （三）噪聲污染問(wen)題(ti)突出、群(qun)眾反映強(qiang)烈(lie)的(de)。

    第十條 土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染重點(dian)監管(guan)單(dan)位應(ying)當根據本(ben)行政區域(yu)土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染防治(zhi)需(xu)要、有毒有害物質(zhi)排放情況等因素確定。具備下列條件之(zhi)一(yi)的，應(ying)當列為土(tu)壤(rang)(rang)污(wu)染重點(dian)監管(guan)單(dan)位：

    （一）有色金(jin)屬礦(kuang)采(cai)選、有色金(jin)屬冶煉(lian)、石油(you)開采(cai)、石油(you)加(jia)工、化(hua)工、焦化(hua)、電鍍(du)、制(zhi)革(ge)行業規模以上(shang)企(qi)業；

    （二）位于土壤(rang)污染潛在風險高(gao)的(de)地塊，且生產(chan)、使用、貯存、處(chu)置或者(zhe)排放有毒有害物(wu)質的(de)企業(ye)；

    （三）位于耕地土壤重金屬污染突(tu)出地區的(de)涉鎘排(pai)放企業。

    第十一條 具備下(xia)列條件之(zhi)一的，可以列為(wei)環境風險重點(dian)管控單位：

    （一）年產(chan)生危險(xian)廢物100噸以上的(de)企業；

    （二(er)）具有危險(xian)廢物自行利用處置設(she)施(shi)的企業；

    （三）持有危險廢物經營(ying)許(xu)可證(zheng)的企業；

    （四）生活垃圾(ji)填(tian)埋場(chang)（含已封場(chang)的(de)）或者生活垃圾(ji)焚燒廠的(de)運營維護單位；

    （五）礦(kuang)產(chan)(chan)資源（除鈾、釷(tu)礦(kuang)外）開發利用活動中(zhong)(zhong)原礦(kuang)、中(zhong)(zhong)間產(chan)(chan)品、尾礦(kuang)（渣）或者其他殘(can)留物中(zhong)(zhong)鈾（釷(tu)）系單個(ge)核(he)素含量超過1Bq/g的企業。

    第十二條 排(pai)污(wu)(wu)許可分類管(guan)理名錄(lu)規(gui)定的(de)實施(shi)排(pai)污(wu)(wu)許可重點(dian)管(guan)理的(de)企業事(shi)業單位，應當列為重點(dian)排(pai)污(wu)(wu)單位。

    《固(gu)定污(wu)染源排污(wu)許可分類(lei)管(guan)(guan)理名錄（2019年版）》規(gui)定的(de)實(shi)施排污(wu)許可重(zhong)(zhong)點(dian)管(guan)(guan)理的(de)條件為“納入重(zhong)(zhong)點(dian)排污(wu)單(dan)位名錄”的(de)企業事業單(dan)位，根據本辦法第(di)五(wu)條、第(di)七(qi)條的(de)規(gui)定不再符合重(zhong)(zhong)點(dian)排污(wu)單(dan)位篩選條件的(de)，設(she)區的(de)市級生態環境主管(guan)(guan)部門應(ying)當(dang)及時予(yu)以(yi)調(diao)整(zheng)。

    第十三條 設區(qu)(qu)的市級(ji)生(sheng)態環(huan)(huan)(huan)境(jing)主管(guan)部門可以(yi)(yi)根(gen)據本行政(zheng)區(qu)(qu)域環(huan)(huan)(huan)境(jing)質量(liang)狀況(kuang)、環(huan)(huan)(huan)境(jing)質量(liang)改善(shan)要(yao)(yao)求、污(wu)染物排放情況(kuang)、有(you)毒有(you)害物質以(yi)(yi)及環(huan)(huan)(huan)境(jing)風(feng)險管(guan)控要(yao)(yao)求等，將(jiang)確有(you)必要(yao)(yao)實施重點監(jian)管(guan)的企業事(shi)業單位列(lie)入環(huan)(huan)(huan)境(jing)監(jian)管(guan)重點單位名錄。

    第十四條 設區的(de)市級生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)應(ying)當在(zai)每(mei)年(nian)1月底(di)前(qian)提出(chu)(chu)本年(nian)度(du)(du)(du)環(huan)(huan)境(jing)監管(guan)(guan)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)單(dan)位(wei)初(chu)(chu)步名(ming)錄(lu)，上傳至(zhi)環(huan)(huan)境(jing)監管(guan)(guan)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)單(dan)位(wei)名(ming)錄(lu)信息平(ping)臺(tai)。省級以(yi)上生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)可(ke)以(yi)于每(mei)年(nian)2月底(di)前(qian)，通過(guo)環(huan)(huan)境(jing)監管(guan)(guan)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)單(dan)位(wei)名(ming)錄(lu)信息平(ping)臺(tai)，提出(chu)(chu)對環(huan)(huan)境(jing)監管(guan)(guan)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)單(dan)位(wei)初(chu)(chu)步名(ming)錄(lu)的(de)調(diao)整(zheng)建議。設區的(de)市級生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)可(ke)以(yi)根(gen)據省級以(yi)上生態(tai)環(huan)(huan)境(jing)主管(guan)(guan)部(bu)門(men)提出(chu)(chu)的(de)調(diao)整(zheng)建議，對本年(nian)度(du)(du)(du)環(huan)(huan)境(jing)監管(guan)(guan)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)單(dan)位(wei)初(chu)(chu)步名(ming)錄(lu)進行調(diao)整(zheng)，并于3月底(di)前(qian)確定本年(nian)度(du)(du)(du)環(huan)(huan)境(jing)監管(guan)(guan)重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)單(dan)位(wei)名(ming)錄(lu)，依法向社(she)會公布。

    第十五條 列入環境監(jian)管重點(dian)(dian)單位(wei)名(ming)錄(lu)的企業事業單位(wei)，在名(ming)錄(lu)存續(xu)期間出現不符合(he)本辦法規定的篩選條件情形的，應當在確定下(xia)一(yi)年度環境監(jian)管重點(dian)(dian)單位(wei)名(ming)錄(lu)時予以調整(zheng)。

    第十六條 本辦(ban)法由(you)國務院生態環境主管部門負(fu)責解釋。

    第十七條 本(ben)辦法自2023年(nian)1月(yue)1日起施(shi)行。《關(guan)于印發<重(zhong)點排污(wu)單位名(ming)錄管理規定（試行）>的(de)通知(zhi)》（環辦監測〔2017〕86號）同(tong)時(shi)廢止。